Для этих целей вы можете создать как паблик (публичную страницу), так и группу. Добавить аватар, описание и начать набирать подписчиков. Самостоятельно приглашая их. Или же при помощи таргетированной рекламы вконтакте. Для второго метода вам понадобиться потратить некоторый бюджет (на ваше усмотрение).
Удачи!